Край долгостроев

Задачу «довести до ума» долгострои Приморья врио губернатора края Андрею Тарасенко поставил полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, который при назначении на должность подарил ему мастерок. Одни объекты превратились в бездонные ямы для денег, сдача других уже не за горами. ИА PrimaMedia решило вспомнить самые наболевшие недострои.

Гостиницы Hyatt во Владивостоке

Начало строительства: 2010 год. Застройщик: ООО «Ремонтно-строительная компания «КФК» (на Корабельной), ООО «Востокстройконструкция» (на Бурном). Сумма затраченных средств на сегодня: минимум 18,5 млрд рублей. Вероятность достройки: спорная.

Две пятизвездочных гостиницы Hyatt во Владивостоке начинали строить еще в рамках подготовки города к саммиту АТЭС-2012, однако оба объекта — и на мысе Бурном, и на Корабельной набережной не сданы до сих пор. Заказчиком и оператором строительства выступило АО «Наш дом — Приморье». Из бюджета региона несколько лет подряд выделялись миллиарды рублей на достройку гостиниц. Год назад стало известно, что оператор заключил по обоим объектам контрактов на 18,5 млрд рублей. При этом с 2010 по 2016 годы проектно-сметную документацию не вели вообще.

Более готовый объект на мысе Бурном (завершен на 80%) с подготовленной обстановкой больше года безуспешно пытался продать Российский аукционный дом: сперва гостиницу выставляли по цене 8,5 млрд рублей, самый свежий и минимальный ценник лота составлял 2,9 млрд рублей. Конечно, аукционщики утверждали, что несколько крупных компаний проявляют интерес к объекту, но большинство торгов не состоялось из-за отсутствия участников. Сам РАД оценивал реальную стоимость «Хаятта» в 2,3 млрд рублей.

В октябре врио губернатора Приморья, ознакомившись с положением дел, пообещал, что будет уволено много людей, а от продажи гостиницы за бесценок он отказался. На нескольких встречах с потенциальными инвесторами Андрей Тарасенко обсуждал возможность вложения их средств в достройку пятизвездочного объекта на Бурном.

В грядущее завершение строительства второго «Хаятта», что на Корабельной набережной, как будто бы все верят больше, хотя его готовность намного меньше первого. В апреле этого года отчитывавшийся перед депутатами ЗС ПК губернатор Владимир Миклушевский сообщил, что есть прямое поручение полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева сдать гостиницу к следующему ВЭФу, то есть к сентябрю 2018 года. Впрочем, подобное поручение давалось и ранее - только речь шла о сентябре 2017 года.

Инновационно-культурный центр на острове Русском

Начало строительства: 2015 год. Застройщик: ООО «Альфа-Эстейт». Сумма затраченных средств на сегодня: 589,2 млн рублей. Вероятность достройки: спорная.

На прошедшей недавно встрече президента РФ Владимира Путина и министра культуры Владимира Мединского последний вынужден был признать, что одну из амбициозных строек Приморья — инновационный культурный центр на острове Русском во Владивостоке — построить в сроки не получилось. Договор на строительство ИКЦ в виде двух куполов заключили в декабре 2015 года, а в конце 2016-го его возведение должно было завершиться. Но оказалось, что отведенная под стройку «приморского Колизея» территория в бухте Балка все еще принадлежит военным и полностью краю не передана. В прошлом году администрации Приморского края удалось разрешить данный вопрос, произвести все необходимые согласования, но срок завершения строительства отложили.

Какой-то сложности архитектура здания не предполагала: два купола площадью 1300 и 830 кв. метров, соединенных переходом. В основе конструкций — балки и витражные окна. Летом был найден подрядчик для монтажа куполов — ООО «Альфа-Эстейт», который должен был завершить все работы к декабрю этого года. Однако еще в мае агентству стало известно, что амбициозный проект — один из трех подобных на всю страну — под угрозой заморозки.

Сперва выяснилось, что из-за проблемы с землей федеральные средства на 2016 год в полном объеме не освоили, и край вернул их в казну. Денег на строительство в 2017 году не было. Затем в крае заявили, что Минфин РФ согласовал возврат неосвоенных денег (323 млн рублей), а координационный совет по вопросам реализации госпрограммы «Развитие культуры Приморского края на 2013-2020 годы» утвердил выделение из краевого бюджета еще 66,1 млн рублей на условиях софинансирования. В июле представитель Минкульта РФ Александр Сергадеев заявил, что все работы по ИКЦ на Русском должны быть завершены до конца 2017 года.

Казалось бы, все хорошо, вот только за последние полгода строительство инновационно-культурного центра почти не продвинулось, в чем недавно лично убедился Андрей Тарасенко. Затягивание работ ему пояснили сменой подрядной организации (на какую — не уточнили). Впрочем, главу региона такой ответ не устроил.

Очистные сооружения Владивостока

Начало строительства: 2010 год. Застройщик: КГУП «Приморский водоканал». Сумма потраченных средств на сегодня: неизвестна. Вероятность достройки: спорная.

Еще один масштабный проект по подготовке Владивостока к саммиту АТЭС-2012, обернувшийся долгостроем. Чтобы перестать загрязнять море нечистотами, в приморской столице решили построить очистные сооружения, куда можно было бы перенаправить канализационные стоки. В 2013 году объект незавершенного строительства получил «Примводоканал» и приступил к его восстановлению в качестве заказчика.

На сегодня сами по себе очистные сооружения, необходимые для очистки всех стоков города, построены и введены в эксплуатацию — Центральные, Северные и Южные. Вот только последние практически не загружены, поскольку стоки Первомайского района не смогли завести — до сих пор не построены нужные коллекторы и станции. Так что город продолжает сливать канализацию в море, в том числе в бухту Золотой Рог.

В октябре прошлого года глава «Примводоканала» Алексей Осиюк, находящийся сейчас под арестом в связи с уголовным делом, обещал депутатам ЗС ПК достроить и ввести в эксплуатацию весь комплекс до конца марта 2017 года. Но этого не произошло. Выполнить работы в срок предприятию, по словам Осиюка, мешает ряд препятствий: непомерно длительные согласования земельных работ на конкретных участках, собственники бизнеса на прибрежных территориях, которые просто не пропускают специалистов на свою территорию и, тем самым, не дают завершить работы по выведению выпусков из морской акватории на очистные сооружения. Сказывается на темпе строительства и низкое качество работы подрядчиков, реализовавших первоначальный этап проекта, из-за чего «Примводоканал» долгое время занимался не новым строительством, а перекладкой существующих сетей.

При этом ежегодно из бюджета края водоканал получает 328 млн рублей на строительство очистных сооружений и сопутствующей инфраструктуры по госпрограмме «Чистая вода Приморского края» на 2013-2020 годы.

Комплекс Д микрорайона «Снеговая падь» во Владивостоке

Начало строительства: 2014 год. Застройщик: КППК «Приморкрайстрой», ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России». Сумма потраченных средств на сегодня: более 1 млрд рублей. Вероятность достройки: высокая.

Из четырех проектов по строительству жилья в рамках федеральной программы “Жилье для российской семьи” в Приморье наибольшие трудности испытывает микрорайон «Снеговая падь», где должны появиться 12 домов: четыре монолитных и восемь панельных. В конце этого года ввести в эксплуатацию должны были комплекс Д, однако в апреле пришлось признать, что люди, чьи средства были задействованы в стройке, в квартиры в срок не получат.

Выяснилось, что район должен был быть подключен к системе холодного водоснабжения от кольцевого водовода, который подрядчик — ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» — не построил. Те же емкости, что Спецстрой установил, оказались не соответствующими требованиям. Строительство водовода оказалось невозможным.

С 2014 года стройку вело казенное предприятие Приморского края «Приморкрайстрой», у которого, как писал в пояснительной записке теперь уже бывший вице-губернатор Приморья Эдуард Портнов, не было для этого ни оборотных средств, ни механизмов и опыта работы на рынке строительства коммерческой недвижимости. Заключив с физическими лицами 709 договоров долевого участия в строительстве жилья и получив от дольщиков более 1 млрд рублей — при отсутствии собственных, кредитных и иных дополнительных средств на строительство жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры комплекса, «Приморкрайстрой» взял на себя абсолютно непосильную ношу по реализации данного проекта.

А недавно выяснилось, что бывший директор «Приморкрайстроя» Игорь Сологуб обвиняется в получении крупной взятки в связи со строительством комплекса Д. По версии следствия, Сологуб в 2016 году, занимая должность директора КППК «Приморкрайстрой», получил от коммерческого директора строительной компании (действовавшего в рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), 2 млн рублей. Эти деньги были частью общей, заранее оговоренной взятки в размере 9 млн рублей. За указанное вознаграждение Сологуб должен был своевременно и в полном объеме оплатить выполненные компанией взяткодателя работы, включая их авансирование, по заключенным договорам подряда на выполнение строительных работ на комплексе Д.

Новым сроком завершения стройки называют конец 2018 года.

Спорткомплекс в микрорайоне «Снеговая падь»

Начало строительства: 2011 год. Застройщик: ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России». Сумма потраченных средств на сегодня: 704,2 млн рублей. Вероятность достройки: низкая.

Физкультурно-спортивный комплекс в микрорайоне «Снеговая падь» должен был стать гордостью Владивостока. Предполагалось, что в нем разместятся ледовая арена, трибуны на почти тысячу зрителей, спортивные залы, бассейн и даже сауна. ­Строительство спорткомплекса велось по заказу мэрии в рамках возведения социальной инфраструктуры для нового жилого микрорайона.

На строительство подрядной организации был перечислен 100% аванс – более 700 млн рублей целевой субсидии из краевого бюджета. При этом проект не предусматривал подведение сетей, благоустройство и ряд других необходимых работ в связи с тем, что эти работы должны были производиться по краевой целевой программе «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества со странами АТР». Однако данные мероприятия краевой программы не были исполнены администрацией Приморского края – сети к спорткомплексу не подведены.

В срок, к 2013 году, строительство так и не было завершено. К тому же выяснилось, что в ходе работ «Дальспецстрой» внес ряд изменений в проект – в частности, зеркально развернул объект. При этом официально эти изменения в проект внесены не были. Потому администрация Владивостока была вынуждена расторгнуть договор с подрядчиком в судебном порядке по причине нарушения сроков строительства и проектной документации.

«Дальспецстрой» покинул стройку, выполнив подтвержденных работ на 190 млн рублей. Остальные средства остались на счетах компании. Сейчас Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа судится за возврат этих денег, Стройку заморозили, а разработка проекта консервации обошлась бюджету примерно в 4,2 млн рублей. Достройка физкультурно-оздоровительного комплекса оценена в 1,178 млрд рублей.

Приморский краевой онкологический диспансер

Начало строительства: 2013 год. Застройщик: ООО «Монолит ДВ», ООО «Техпроматлант». Сумма потраченных средств на сегодня: 423,6 млн рублей. Вероятность достройки: высокая.

Строительство новых корпусов онкологического диспансера в Приморском крае – лечебно-диагностического и палатного – началось в 2013 году, пик активности работ пришелся на 2013-2014 годы, а в конце 2015-го краевой департамент градостроительства заявил о сложностях с финансированием. Точнее, что денег не хватает из-за проектных «просчетов». Депутатам ЗС ПК предложили объект «заморозить», однако было решено заложить в бюджет края на 2016 год 233 млн рублей, но лишь на достройку лечебно-диагностического корпуса, хотя надзорные органы четко обозначили, что вводить надо сразу весь комплекс.

Несмотря на это именно этот корпус и является более проблемным. По палатному корпусу на 30 коек, как убедился недавно в ходе инспекции Андрей Тарасенко, работы идут по графику, и к концу 2017 года строители из ООО «Техпроматлант» (выиграли конкурс в феврале 2017 года – прим. ред.) обещают объект сдать.

По лечебному корпусу сложнее. Предыдущий подрядчик в лице «Монолит ДВ», взявший на себя обязательство достроить лечебно-диагностический корпус до декабря 2016 года, исполнение контракта сорвал. Исполнение составило 6,8% или 15,6 млн рублей из 233 запланированных млн рублей. В декабре 2016 года департамент градостроительства объявил, что контракт с компанией будет расторгнут. Эта процедура заняла время.

В прошлом месяце с «Техпроматлантом» заключили договор на достройку диагностического корпуса стоимостью 190,6 млн рублей, хотя, как стало известно во время инспекции врио губернатора, в общей сложности на него требуется 194 млн рублей (4 млн — на благоустройство). Завершить строительные работы Тарасенко поручил к февралю 2018 года, благоустроительные — весной. Он также добавил, что оба корпуса должны ввести в эксплуатацию одновременно.

Краевая психиатрическая больница

Начало строительства: 2011. Застройщик: неизвестен. Сумма потраченных средств на сегодня: минимум 560 млн рублей. Вероятность достройки: высокая.

Поскольку действующая психиатрическая больница не отвечала ни санитарным, ни противопожарным, ни гуманистическим стандартам, в 2011 году было решено построить новую, на 550 койкомест. Ее, как и онкодиспансер, должны были сдать в первой половине 2014 года. Место под психбольницу отвели спокойное и озелененное, в нежилой зоне выше остановки «Завод «Варяг», но совершенно без коммуникаций. Их должен был с нуля построить подрядчик.

Но стало понятно, что изначально предусмотренных 560 млн рублей и тех средств недостаточно. К 2014 году удалось возвести лишь сами четыре корпуса (из четырех) и выполнить кровельные работы, а потом стройка встала. Депутаты ЗС ПК закладывали в бюджет средства на достройку на 2015 и 2016 годы, но их явно не хватало. Предпринималась и попытка отдать объект под концессионное соглашение — передать в частные руки, которые бы завершили стройку. В противном случае из бюджета пришлось бы изыскать 2 млрд рублей. Инвесторов не нашлось.

Как во время инспекции ныне законсервированного объекта рассказали Андрею Тарасенко, до мая этого года здание долгое время находилось без охраны и в результате лишилось более половины окон. Одна из первоочередных задач теперь — провести теплоснабжение и водоотведение, а также построить к больнице дорогу. Глава региона Андрей Тарасенко поручил оценить нанесенный ущерб и обновить проект.

Пожарное депо в селе Новопокровка

Начало строительства: 2013 год. Застройщик: ООО «Приморье Девелопмент». Сумма потраченных средств на сегодня: более 24,5 млн рублей. Вероятность достройки: спорная.

Пример того, как мелкая стройка в Приморье и легкий и соблазнительный для застройщика контракт вылились в уголовное дело, главным фигурантом которого стал вице-губернатор Олег Ежов. В марте 2013 года между департаментом градостроительства Приморского края и ООО «Приморье Девелопмент» был заключен контракт на строительство пожарного депо по госпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края на 2013–2020 гг.». Деньги из федерального бюджета выделялись на очень нужный объект, так как имеющаяся пожарная часть в Новопокровке Красноармейского района дышала на ладан.

Однако работы по госконтракту в полном объеме выполнены не были, но все необходимые акты о приемке работ подписаны. Подпись Ежова, который возглавлял тогда градостроительный департамент, была последней, на объект он, естественно, не выезжал, так как на это есть ответственные сотрудники Примкрайстроя и департамента, уже поставившие свои подписи в документе. Подрядчику произвели оплату в полном объеме, из-за чего бюджету был причинен ущерб на сумму свыше 24,5 млн рублей. Многие участники этой истории оказались под уголовными делами.

Как на одном из судебных заседаний по делу Ежова рассказал замдиректора департамента градостроительства края Евгений Добрынин, который был тогда его подчиненным, департаменту нужно лишь было выбить деньги, обосновать необходимость строительства того или иного объекта, провести переговоры с депутатами Заксобрания, получить финансирование. Далее всем занималась контролирующая организация КППК «Приморкрайстрой». Люди оттуда должны были дневать и ночевать на строительных объектах, а получилось, что они поставили подписи в акте о приемке выполненных работ, хотя фактически пождепо еще не было готово, ввели в заблуждение Ежова и подвели под уголовную статью.

Спасо-Преображенский кафедральный собор

Начало строительства: 2011 год. Застройщик: ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ООО «АТР-Строй». Сумма потраченных средств на сегодня: неизвестна. Вероятность достройки: высокая.

Единственный из приведенных долгостроев, который возводят на пожертвования, задумали возвести еще в 1999 году. Спасо-Преображенский кафедральный собор должен стать самым крупным храмом в Приморском крае и будет вмещать до 3 тысяч верующих. Для сравнения, Свято-Никольский кафедральный собор на Махалина вмещает около 600 верующих, Покровский кафедральный собор – около тысячи человек.

На получение документов на землю и разрешения на строительство на центральной площади Владивостока у верующих ушло девять лет. Непосредственно строительные работы начались в конце 2011 года. До 2012 года стройка шла активно, но в 2013-м внезапно была заморожена из-за нехватки средств — пожертвования вещь нестабильная. На 2013 год объект был готов лишь на треть.

В 2013-2014 годах владивостокская епархия РПЦ искала финансовые возможности достроить здание, продавая именные кирпичи и принимая пожертвования. На протяжении трех последних лет стройка периодически то возобновляется (обычно осенью), то затихает. В октябре генподрядчик стройки ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (ныне ФГУП «ГВСУ-6») заявил, что епархия заплатила строителям только 4,2 млн рублей, хотя общий объем вложений собственных средств компании в строительство кафедрального собора на тот момент составил порядка 500 млн рублей.

Недавно о готовности профинансировать завершение строительства заявил бывший глава Приморья, а ныне президент ПАО «ТИГР» Сергей Дарькин. В конце сентября он встретился на объекте с Андреем Тарасенко и сообщил, что работы планируют закончить к августу 2018 года. В близости достройки объекта настолько уверены, что врио губернатора уже пригласил представителей Московской патриархии на открытие храма.

Общеобразовательная школа в селе Рощино

Начало строительства: 2007 год. Застройщик: ООО «Стройинвест». Сумма затраченных средств на сегодня: 93,5 млн рублей. Вероятность достройки: спорная.

Рассчитанное на 440 учащихся здание общеобразовательной школа в селе Рощино Красноармейского района Приморья строится уже десять лет. В ожидании сдачи объекта дети обучаются в помещении конторы бывшей Таежной экспедиции, которое не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к учебным заведениям. По результатам проверки прокуратуры района, проведенной в отношении застройщика, вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества и халатных действий — администрация муниципалитета заплатила подрядчику за невыполненные работы 60 млн рублей.

Кроме того при строительстве школы дважды выявляли ущерб — на 16,5 млн рублей и 17 млн рублей, возбуждено два уголовных дела, фигурантами которых стали глава Красноармейского района Игорь Верещак и одна из сотрудниц администрации. Схема нарушений одна: подрядчик предъявляет акты о выполненных работах, власти производят по ним выплаты. На деле же проверки показали, что оплаченные работы не выполнены. Материалы в отношении чиновников переданы в суд.

Сейчас муниципалитет судится с первым подрядчиком по взысканию средств за невыполненные работы и параллельно заключил контракт на достройку школы с КППК «Примкрайстрой» (на услуги технического заказчика). Но поскольку проектная документация устарела, потребовалась ее корректировка, для чего заключили еще один контракт — с ООО «ВостокЭнергоСтройПроект».

Сроки ввода в эксплуатацию школы неоднократно переносили, последим был назван конец 2017 года, однако до сих пор здание не готово, выполнены три блока из четырех. В 2017 году строительства в связи с корректировкой документации не предвидится.